NOTA INFORMATIVA
Diego Trejo
Marzo 2026
El Decreto por el que se crea la Agencia de Trenes y Transporte Público Integrado (ATTRAPI) marca un nuevo punto de inflexión en la gobernanza del sector ferroviario mexicano.
La creación de este organismo descentralizado no solo reorganiza competencias administrativas, sino que redefine el modelo de planeación, regulación y supervisión del Sistema Ferroviario Mexicano en un momento clave de expansión de infraestructura.
Para desarrolladores, concesionarios, inversionistas y contratistas, este cambio implica nuevas reglas técnicas, regulatorias y contractuales que deberán integrarse en la planeación y ejecución de proyectos ferroviarios.
Planeación y Desarrollo del Sistema Ferroviario
La ATTRAPI nace con la misión de planear, regular y conducir el desarrollo del Sistema Ferroviario Mexicano.
Entre sus atribuciones destacan:
- Construcción y modernización de infraestructura férrea.
- Adquisición de equipo para transporte de pasajeros y carga.
- Planeación y operación de sistemas de transporte público en coordinación con entidades federativas.
- Integración multimodal de transporte.
Este enfoque consolida una visión centralizada del desarrollo ferroviario, con implicaciones directas en estructuración contractual, coordinación interinstitucional y gestión de riesgos.
Facultades Regulatorias y de Supervisión
La ATTRAPI asume amplias facultades regulatorias:
- Supervisión del cumplimiento de concesiones, permisos y asignaciones.
- Imposición de sanciones ante incumplimientos.
- Dictado de medidas precautorias.
- Asignación de matrículas ferroviarias.
- Determinación de características técnicas de vías.
- Expedición de la Licencia Federal Digital Ferroviaria.
- Regulación de interconexión y derechos de paso.
Estas atribuciones fortalecen la fiscalización técnica y contractual del sector, elevando el estándar de cumplimiento para operadores y concesionarios.
Regulación Económica y Tarifaria
En materia económica, la Agencia podrá:
- Proponer tarifas ferroviarias.
- Registrar modificaciones tarifarias.
- Establecer bases de regulación en ausencia de competencia efectiva.
Este componente impacta directamente la estructuración financiera de proyectos, modelos de negocio y contratos de concesión.
Dimensión Social y Expansión Territorial
El Decreto también incorpora un enfoque social:
- Promoción de expansión ferroviaria hacia comunidades aisladas.
- Coordinación con autoridades de seguridad y migración.
- Protección de derechos humanos en la operación del servicio.
Este enfoque refuerza la necesidad de incorporar análisis de impacto social y estrategias de cumplimiento desde la fase temprana de planeación.
Evaluación Técnica y Registro Ferroviario
La ATTRAPI también:
- Evaluará la factibilidad de nuevos proyectos.
- Analizará libramientos ferroviarios.
- Integrará el Registro Ferroviario Mexicano.
- Elaborará estadísticas e indicadores de eficiencia y seguridad.
En escenarios de emergencia o fuerza mayor, podrá proponer modalidades especiales de operación para garantizar continuidad del servicio.
Implicaciones Contractuales y de Riesgo
La creación de la ATTRAPI implica:
- Mayor supervisión técnica.
- Incremento en exigencia regulatoria.
- Ajustes en contratos de concesión.
- Reconfiguración de modelos de gobernanza ferroviaria.
- Necesidad de documentación robusta y administración contractual estratégica.
En proyectos ferroviarios de alta visibilidad, la prevención jurídica y contractual será determinante.
Conclusión
La creación de la ATTRAPI no es únicamente una reforma administrativa. Es una reconfiguración estructural del sistema ferroviario mexicano.
Para los actores del sector, 2026 representa una etapa de adaptación regulatoria, fortalecimiento contractual y gestión preventiva de riesgos.
